Вырезка из слов "Роструд".
"Если речь идет об изменении режима труда, отпуске или простое, «вознаграждение в том или ином размере выплачивается».
Размер сохраненной зарплаты должен соответствовать сумме, которую сотрудник предприятия мог бы получить, полностью отработав указанные дни."
Если задаться вопросом "почему?", то в голову приходит только одно. Но обо все по-этапно:
1. Власти не хотят чтобы обычные работающие люди были без денег, потому что тогда они начнут просить либо денег, либо смены власти.
2. Поэтому проще закинуть эту проблему на плечи предпринимателей и бизнесменов, так как их намного меньше, а значит мало что могут сделать. Да и еще штрафы такие сильные, что просто боязно.
3. А делается это чтобы казна не опустела, ведь тогда будет сложнее и меньше воровать их депутатам в карман.
Можно было бы конечно взять деньги из бюджета (наши же с вами деньги, которые между прочим по закону частично переданы в специальный фонд и местное самоуправление имеет право распоряжаться им) и раздать бизнесу, который сможет быть на плаву, выдавать зарплату с арендой и быстрее восстановиться после кризиса. Но наши чиновники не понимают что этот метод намного выгоднее для всех с экономической точки зрения